我们先来感受下1974到1979年的加拿大曼尼托巴省小城Dauphin的高度理想的美丽新社会……
这个小城的人们依照每个人收入多寡,政府定期发钱给全体市民。
人们不再苦逼的天天朝九晚五了,特别是负责养家的男人们工作时数变少了,这样他们就有时间重返学校接受教育各种提高……
妇女们的产假也延长了,因为每月都给发钱,所以提前实现财务自由了,也不在整天急赤白脸的,总算可以专心带孩子……
市民们罹患和心理健康相关的疾病减少了,花在看病的费用也减少了……
这个小城市里没有实业,没有贫穷,没有疾病,人人精神饱满,总之小城到处都是浓浓的幸福的味道……
这一切都是拜自由党在小城推广的米糠计划(The Mincome program)所赐!!
突然就戛然而止了……因为1977年加拿大保守派接管了省政府,1979年更进一步掌管联邦政府,随后他们停止了米糠(The Mincome program)计划。
安省给全省发钱
无条件月薪,无条件基本收入,该收入不需要任何条件与资格,只要是属于本国国民者,每个人都可以拿到!
被认为是史上最牛福利的安省政府上月底公布的新政“全省发钱”还记得吧,这一新政是安省政年度预算中,“基本收入”(Basic Income)或“保证最少收入”(guaranteed minimum income)的举措,这一新政还包括家庭收入5万元以下的大学、大专学生,免除学费;家庭收入低于8.3万元的学生,可以获得拨款资助。
所谓“保证最少收入”就是指从政府收入中拿出部分配额作为全民的基本收入,每月给所有省民寄去一定数额的支票,每人每月1000元,无论你有无工作、收入多少,但现行的一些福利将被取消,以填补这部分的巨大开支。
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省长韦恩表示,自由党政府将会与社区、学者和其他人士研究出一个最佳实施方桉。消息一出全民震惊,有网友说这是加拿大就将要变成高度社会主义的美丽新世界的节奏吗!!
联邦政府在考虑给全国人民发钱
现在有更多好消息:加拿大联邦政府也在考虑仿效安省做法,给全加拿大人发钱,贴补“基本收入”!
本地英文媒体报道,一个以自由党国会议员占主导的议会委员会已经发出呼吁,希望杜鲁多政府在下周五出台的联邦预算中考虑类似安省“保证最少收入”的计划,给全体加拿大人发钱。
为什么要给全民发钱?
全民发钱的好处不是贫富均沾,而是实现一个乌托邦的理想,是自由党政府一个更为现实的考虑。
根据加拿大统计局的资料,本国贫困人口占总人口9%,而在单身母亲及原住民社区,这一比例更是非常之高。
加拿大前任前参议员 Hugh Segal 认为,“基本收入”与其他福利制度相比,消除了所有“偏向性”,比如说现有的针对无业人员的或其他一些福利,调查人员需要深入了解申请人的生活状况才能决 定他/她是否符合条件,如果对所有国民都一视同仁地发钱,那么就可以消除政府部门的官僚作风,降低福利制度的实际成本。
加拿大现任参议员 Art Eggleton 则呼吁杜鲁多政府尽快开始联邦层次试验项目。他在上月就曾经指出,贫困乃万恶之源,不仅加重了医疗负担,而且令国家经济恶化,民众生活水平下降,因此实施全国范围的“基本收入”制度应该是杜鲁多政府的当务之急。
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多伦多惠仁医院副院长Danielle Martin对安省实施这一计划相当有信心。她说,如果安省实验计划成功,那么将有助于消除因所谓福利制度所带来的制度性贫困,相信“基本收入”制度既能够让民众有收入保障,同时也鼓励更多人进入就业市场。她还说,上世纪在曼省小城 Dauphin 为期5年、称为Mincome试验项目的结果已经表明,试验期间到医院看病人次比以前减少8.5%,更有意思的是,同期精神病患者数量减少,体重特别轻的婴儿数量也减少,这些都是居民健康状况明显改善的有力证据。
可以预见,“基本收入”制度将对安省最弱势的群体产生积极和正面的影响,不仅让他们基本收入有保障,活的更健康更有尊严,同时也可以为政府省下巨额的医疗保健开支。
每人每月都发钱从哪里来?
网友最关心的问题是关键钱从哪来?从安省的报告不难看出全民发钱意味着以前的福利金将全部取消。虽然不能说是拆了东墙补西墙,但是 employment benefit, health care, housing benefit上面也一定会削减,还有当然就是举债赤字啦。
给全民发钱太美好能实现吗?
安省财政厅长Charles Sousa表示,安省省府准备启动相关的试验项目,不过具体选择哪一个社区做试验尚未确定。他还说,大家都对这个事情很感兴趣,但省府一方面要研究别人实施相关项目的经验,更重要的是本省要自己亲自试验,以便看看情况怎么样。
其实说起这项“保证最少收入”的超级福利,加拿大真的算是元老!上世纪70年代,安省有一项专门针对退休老年人的“保证收入补贴”(Guaranteed Income Supplement),曾经成功地将这个人群的贫困率从30%降低到3%。同一时期,曼尼托巴的小城 Dauphin也进行过长达5年的相关实验。
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知道2015年年底北欧国家芬兰为啥荣登各大媒体头条吗?就是因为壕,芬兰政府出台新政“基本收入”,也就是每!月!给所!有!国民发钱,800欧元,相当于1170加元,无论你有没有工作,从2017年正式实施。
芬兰的这项全民基本收入计划和其它类似的一些计划初衷一样,由于现行的社会福利体系不仅庞杂而且行政手续名目繁多,都希望可以简化原本复杂的福利体系,从而节省经费开支。
荷兰城市乌得勒支预计在2016年1月试行向居民每月发放900欧元(约合1,330加元),瑞士甚至比芬兰、荷兰更慷慨——每人每月2500瑞士法郎(约合3,388加元)。
全民基本收入计划真的有效吗?
上述国家的民众对这项基本收入计划的批评主要来自于它的巨额开销成本。如果每位芬兰人每月能得到800欧元的话,政府一年将花费掉522亿欧元,然而问题是2016年政府的计划总收入只有491亿欧元,这将导致入不敷出情况的出现。不过,这个被计算出来的数字具有误导性。
因为并非每个芬兰人都是正值工龄的成年人,更何况对那些富裕的人们来说,尽管这部分福利收入是免税的,但他们依然要按收入所得正常缴纳常规的税款。这项基本收入计划最诱人的部分在于,由于撤销了其他花费巨大的社会福利项目,这个计划数额巨大的成本可以被抵消掉。
曼尼托巴省小城Dauphin执行了福利计划后卓有成效——人们的工作时间增长了17%,收入增加了38%。
美国在1968年实施负所得税计划却产生了相反的结果。同当时实行的福利制度相比,这项计划不仅不能带来收入的增长,还助长了人们消极怠工,产生了“只要收入保持在中位线而且能摆脱贫困线一大截就足矣”的想法。
值得注意的是,美国计划和芬兰方案的不同之处在于,美国的方案仅仅针对于低收入工薪阶层(负所得税的基本原理是设定收入低于最低收入的不用纳税,政府按照一定比例予以补贴)。
最后,尽管加拿大尚未在全国实行这项福利,但“基本收入”或“保证最少收入”一直都在加拿大自由党的执政纲领中,看来为加拿大每一个达到工龄的成年人发放收入补贴,让每人每月都从政府处领钱应该是加拿大自由党政府不懈的追求。
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