北京时间9月10日凌晨，2016年对EB-5区域中心临时法案的第一个草案已经出炉。不同于去年，今年对法案延续及修改的提案两院的大佬一直默不作声，直至前天才出来了第一个草案。我们先看下，新提案的主要内容：
1. 延期：5年，到2021年9月30日；
2. 最低投资额：TEA地区＋基础建设项目＋制造项目》80万，其他项目》120万，至少每5年调一次，国土安全部有权调整；
3. 生效日期：一旦法案获得通过，立即生效（或者至少在90天内），但是对于如下申请，进行豁免：
3.1 2016年6月1日之前，递交的申请；
3.2 2016年6月1日－法案生效日之间，递交到2016年6月1日前有递交范本申请的项目中；
3.3 2016年6月1日之前，递交I-829的，或者是法案生效前就批复成功的；
4. 签证分配：2000张给乡村，2000张给城市优先地区，以上俩类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度；
5. TEA认定：城市优先地区、乡村、关闭的军事基地，TEA将不再依赖失业率而是贫困人口比例（20%贫困比例或者低于全国中位数的80%以下），国土安全部对于TEA定义有决定权，TEA认定有效期两年；
6. 间接就业：最多只能用到90%；
7. 区域中心拥有者：必须是美国公民或者绿卡持有者，外国政府的实体不能提供资金或者参与到区域中心中，区域中心／NCE（新商业企业）／JCE（就业创造企业）的人员资料如指纹等需提供给FBI；
8. 海外推广机构：必须符合国土安全部和SEC（证监会）的法规，必须在USCIS（移民局）备案，必须披露其所收取的推广费用；
9. 加强监管：现场审查每个NCE每年至少一次，区域中心每年支付2.5万美金费用，一年少于20个投资者的话支付1万美金；
10. 证券合规：明确EB-5融资是证券销售行为，要求致于证券法管辖并规定了违规的处罚条款；
11. 审批时间和快速审批：设立180天的最长审批时间，设立加速审批机制；
12. 债券：公开募集的债券将不能获得使用；
整个草案目前始终围绕涨价、TEA的设定、祖父法规、合规合法。新一轮的博弈即将开始，各方力量都不会放弃已有的利益。会不会出现去年的逆转现在还言之过早。但是目前正值美国大选之际，国会在9月30日通过改革提案的可能性不大，很有可能像去年一样会将现行法案随同预算案延期，具体时间不能确定。但可以确定的是，EB-5涨价已是势在必行！
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